| 项目报批程序 | |||
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基本建设程序
根据1998年省政府颁布的《浙江省固定资产投资管理暂行办法》。
（一）制定投资中长期计划（规划）；
（二）编报和审批项目建议书；
（三）编报和审批可行性研究报告；
（四）编报和审批初步设计；
（五）编制和下达年度固定资产投资计划；
（六）编报和审批开工报告；
（七）组织竣工验收；
（八）组织后评估。
以上程序可由项目审批主管部门视项目建设条件、投资数额作适当合并。
项目报批程序及相关附件如下：
1、上报项目建议书
附件：
规划部门定点意见；
用地意向式协议书；
资本金承诺意见和融资意向书
2、项目受理或转报
3、上报可行性研究报告（可研报告委托有资质的工程咨询单位完成）
附件：
规划部门意见书
土管部门用地预审意见
资本金承诺意见书和融资意向
环保部门环评意见（或环评批复），相关部门审核意见
可研评审意见
4、可研批复
5、上报初步设计（初步设计委托有资质的工程咨询单位完成）
附件：
初步设计文本和概算
项目建筑方案评审意见和选址意见书（建设规划局）
环评批复（环保局）
资本金承诺意见和融资意向
附：项目建议书的基本内容
项目建议书是投资前对项目的轮廓性设想，主要是从宏观上来考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析项目建设的条件是否具备，是否值得投入人力、物力作进一步的深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。项目建议书的内容比较我简明，不同性质的项目（指一般项目、技术引进和设备进口项目、外资投资项目）的建议书之间有一定的差异。下面列出一般项目建议书的主要内容：
1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求。根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容：
一、项目提出的必要性和依据
1、说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。
2、对改扩建项目要说明现有企业概况。]
3、引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。
二、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想
1、产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。
2、确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价。
3、产品方案设想。包括主要产品的副产品规格、质量标准等。
4、建设地眯论证。分析拟建设地眯的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。
三、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析
1、拟利用的资源供应的可能性和可靠性。
2、主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。
3、主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的国别以及国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。
4、主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说引进理由以及拟引进国外厂商的概况。
四、投资估算和资金筹措设想
投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。
资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及得率，说明偿还方式、测算偿还能力。
五、项目的进度安排
1、建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。
2、项目建设需要的时间。
六、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财力评价和国民经济评价。
1、计算项目全部投资内收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能国物初步分析。
2、项目的社会效益和社会影响的分析。
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