共富台速度丨路桥:探索“六金”共富“秘籍” 走出强村富民新路径 | |||
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2021年6月,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,赋予浙江重要使命,探索路径、积累经验、提供示范,为全国推动共同富裕提供省域范例。7月,台州召开了市委五届十二次全会,提出了高质量发展建设共同富裕先行市的总体目标和“九富”特色路径。9月,高质量发展建设共同富裕先行市领导小组第一次会议召开,吹响了共同富裕先行市建设的冲锋号。 “国有所需,我必前行”。我市成立了最高规格的共同富裕先行市领导小组,并下设办公室,由市委政研室、市委改革办、市发展改革委组成,设在市发展改革委,具体承担领导小组日常工作。近段时间以来,市共富办围绕“九富”路径,细化机制抓落实、聚焦重点谋突破,积极推动各地各部门做好向上对接、工作推进、政策出台等工作,努力在共同富裕的大道上加速奔跑。“台州发改”特推出《共富台速度》栏目,从实践和理论两个维度,不定期发布先行市建设动态,从理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等角度,全方位展现共同富裕美好社会的台州图景。 路桥区是浙江省首批共同富裕示范区缩小城乡领域差距试点。近年来,路桥从缩小城乡发展差距重大需求出发,以数字化改革撬动共同富裕体制机制创新,摸索出了一套共富“秘籍”,即通过商贸市场聚金、特色产业创金、抱团发展增金、资源盘活生金、数智金融活金、乡贤帮扶带金的“六金”举措,走出一条强村富民的新路径。2021年,全区村集体资产总额为76.76亿元、全区村集体经济总收入10.42亿元、全区村均集体经济年收入为456.83万元。 一是聚焦乡村振兴,推进特色产业创金。出台《路桥区村级集体经济高质量提升三年行动方案》,实施“村村百万、千万倍增”工程,积极培育花木、果蔬、箱包、鞋帽、喷雾器等一批特色产业,加快现代农业园区、特色产业小镇建设,“一村一策”、“一村一品”成效初显。如金清镇新联村通过打造大棚红茄产业和办市场,全村实现了年产红茄4000多吨,产值达2600多万元,市场交易额近亿元,2021年全村增收210万元,平均每户增收近万元。 二是聚焦土地整合,推进资源盘活生金。推出一系列激励措施,鼓励支持各村对闲置农房、耕地等资源进行整合盘活,将存量资产转化为经营性收入。截至目前,全区新增土地流转1.3万亩,新增农业项目5个,总投资达3.5亿元。比如金清镇将21个村集体返还留地指标合并挂牌出让,建成工业地产,再由各村按指标比例回购厂房,预计每年增收500万元。 三是聚焦活力激发,推进商贸市场聚金。出台《路桥区数字赋能个体工商户信用贷款评价融资试点工作实施方案》,在全省率先探索开展数字赋能个体工商户信用贷款评价融资试点,被列入国家市场监管总局市场监管领域22项改革试点内容,全区市场主体活力得到充分激发。2021年,已有5248户个体工商户获得授信17.9亿元,实际融资11.27亿元,户均21.47万元,超额完成到年末实现新发放个体工商户信用贷款金额5亿元以上目标。 四是聚焦乡贤助力,推进乡贤帮扶带金。立足新乡贤群体优势,出台《关于新乡贤带富工程的实施意见》,创新推出“六带·十百千万亿”带富工程,用乡贤“引路人”帮助群众拿好致富“敲门砖”,路桥乡贤帮扶工作成功入选省高质量发展建设共同富裕示范区典型案例清单。截至目前,成立了全省首个镇级新乡贤带富基金,总额达2350万元;引进新乡贤带富项目7个,总额达7.98亿元;吸纳低保、残障人员80多人,提供就业岗位2000多个;完成10家新乡贤联谊会和10个集体经济相对薄弱村结对。 五是聚焦联盟统筹,推进抱团发展增金。针对各村“单打独斗”资源力量不足的难题,积极探索“联盟统筹、抱团发展、股份经营、保底分红”新模式,成立全省首家“村股份经济合作社联合会”。如桐屿街道经联会创新服务载体,成立2家物业管理公司和1家农旅发展公司,为村集体经济增收200多万。全域组建片区化“党建联盟”27个,实现辖区内所有行政村全覆盖,推动项目落实28个,预计全年实现增收近3000万元。全区组织26个村筹资1290万元抱团联购台州花木城商铺,每年增收80多万元。 六是聚焦金融优势,推进数智金融活金。出台《路桥区“红色数智金融助富”三年行动计划》,积极打造金融助富“数智大脑”、创业造富“普惠引擎”、党建引富“红色联盟”等三大载体,撬动金融和社会资本更多投向乡村产业。目前,全区新增首贷户9263户,新增涉农贷款6.8亿元;实现全域户籍居民授信和村集体授信全覆盖,小微企业授信覆盖率超70%,融资便利度明显提升。 |
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