2024年以来，台州市发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实法治政府建设总要求，强化政治担当，围绕“拼经济、促发展、惠民生”深入推进依法行政，推进执法规范化建设，在优化营商环境上持续发力，奋力推动台州经济社会发展取得新成绩。现将台州市发展改革系统2024年度行政执法情况报告如下：

一、行政执法总体情况

2024年，我委深入贯彻落实省“大综合一体化”行政执法改革推进会精神，落实监管责任，推进严格规范公正文明执法，制定了2024年度行政执法年度工作计划，落实投资、能源等领域的日常监管和专项监管职责。及时认领上级部署的执法事项，做好行政检查任务的衔接落实，统筹谋划部署行政检查和监督重点任务，合理安排检查时间和频次。用好“大综合一体化”执法监管数字应用，切实提高监管执法效率。

全市各发改部门均能按照《中华人民共和国行政许可法》要求，遵循公开、公平、公正、便民的原则做好行政许可审批事项，办事效率高，服务质量优。许可实施主体合法、行政许可项目有效，适用法律依据准确无误、许可实施程序符合法定程序。目前全市发改系统主要承担的行政许可类项目有：企业投资（含外商投资）项目核准（基本建设），工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式认定（基本建设），固定资产投资项目节能审查，油气管理保护专项验收，管道防护方案或改线方案审批（新建、改建、扩建管道通过地理条件限制区域的管道保护改线方案许可），影响石油天然气管道施工作业许可（第三方作业许可），公路、航道、港口、水利、民航、铁路等企业投资项目初步设计审批、大型单建人防工程施工图设计和地下空间开发兼顾人防要求审批等。

二、行政许可、行政处罚、行政检查、“行刑衔接”、执法公示等情况

2024年度全市发展改革系统行政许可申请总数为407件，予以许可407件；行政处罚总数为0件；行政检查总数为275次。“行刑衔接”案件数为0件，皆按要求做好相应的公示工作。从数量上，行政许可审批数量与行政检查数量较2023年均有增加。

三、行政执法工作亮点做法

一是运用数字化赋能日常执法。全面落实行政执法“三项制度”，确保行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有效实施，全面应用浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用、互联网+监管事项管理系统平台、掌上执法移动终端等，开展“双随机、一公开”执法检查，积极推进亮码检查，保障企业和群众对行政检查的监督权。

二是大力推进信用体系建设。开展2024年度诚信宣传月活动，营造诚实守信氛围。多形式、多渠道宣传信用政策法规、信用建设成果、信用奖惩典型案例，全方位营造诚实守信、珍惜信用的宣传氛围。积极响应“信用修复协同联动专项行动”。推动涉企服务增值化改革，为企业综合服务中心工作人员开展信用修复专项培训，普及相关政策、平台、规则、流程等。组建信用修复专员队伍。按照“谁处罚、谁修复”原则，实行“主动办”“马上办”“当场办”工作机制，当好企业信用修复“客服人员”，减少企业跑动次数。

三是推进执法队伍素质提升。积极开展法律学习活动，组织执法人员进行业务交流，组织2024年度新申领行政执法证件人员培训考试，提高执法人员的法律素养、业务能力和职业道德水平。充分发挥政府法律顾问专业优势和参谋作用，推进部门决策科学化、民主化，营造良好法治氛围。

四、行政执法工作存在的问题

2024年，全市发展改革系统高度重视行政执法工作，但也存在以下几个问题：一是执法队伍建设有待进一步加强。随着数字化应用平台快速更迭以及部分案件的复杂性，对执法人员学习适应能力和判断能力提出了更高的要求。二是执法人员力量薄弱。部分地区发改局反映执法人员数量不足，执法压力较大，尤其是开展“双随机”检查的执法人员紧缺。三是执法监管方式缺乏主动创新。在行政执法工作中，执法监管方式主要依赖于文件下发通知等方式，且常规动作多，创新执法监管方式少。

五、下一步措施和建议

2025年，全市发展改革系统将坚定不移地持续推进行政执法工作的深化与优化，秉持更加严谨高效的工作态度，持续提升执法效能，强化服务质量，力求行政执法领域取得新突破。

一是深入推进规范公正文明执法。落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。同时，将坚持严格执行“三项制度”，强化事前信息的公开透明，规范事中的执法检查，严格事后的公示流程，确保执法活动的每一个环节都有据可查、有章可循。加强科学民主依法决策，严格履行重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，推动依法行政、公正执法。

二是持续加强执法队伍建设。进一步优化执法队伍结构，加强对行政执法人员的业务培训，提高行政执法人员运用数字化手段开展工作的能力，提升执法人员的专业素养和执法能力，全面提升行政执法工作的专业性与权威性，不断提高行政执法案件的办理质量。注重日常法治思想教育，强化执法人员执法为民的意识，增强执法人员的责任心和使命感。

三是全面提升普法宣传影响力。紧密围绕发展改革部门的核心任务，深入贯彻落实“谁执法谁普法”的原则机制。做好信用、价格、能源等领域相关普法工作，持续优化完善普法工作体系。利用好门户网站、官方微信公众号等拓宽普法的广度和深度，使普法活动更加贴近群众、深入人心。特别是在执法过程中，注重向被检查对象提供精准、实用的法律知识普及，营造浓厚的法治文化氛围。

附件：1.台州市发展改革系统2024年度行政许可情况统计表（件）

2.台州市发展改革系统2024年度行政处罚情况统计表（件）

3.台州市发展和改革系统2024年度行政检查情况统计表（次）

4.台州市发展和改革系统2024年度其他行政执法行为实施情况统计表（件）

                       台州市发展和改革委员会

                             2025年1月17日

附件1

台州市发展改革系统2024年度行政许可情况统计表（件）

说明：

1.“申请数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请的数量。

2.“受理数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请决定受理的数量。

3.“准予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出准予许可决定的数量。

4.“不予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出不予许可决定的数量，并在备注说明理由。

5.“撤销许可”为统计年度1月1日至12月31日期间行政机关作出撤销行政许可决定的数量，并在备注说明理由。

6.“审核转报”为行政许可申请经县（市、区）有关部门初审，经市级有关部门审核上报，由省级机关作出行政许可决定的数量。

附件2

台州市发展改革系统2024年度行政处罚情况统计表（件）

说明：

1.“简易程序”“普通程序”案件数为统计年度1月1日至12月31日期间以本单位名义作出行政处罚决定的数量。

2.“处罚种类”单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚类别的，分别计入相应的行政处罚类别。

3.“罚没款数额”以万元为单位，包括没收非法财物的拍（变）卖价款。

4.“行转刑案件数”为行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的数量。

5.“行转刑立案数”为移送的案件中公安机关刑事立案的数量。

6.“行刑反向衔接案件数”为司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的数量。

7.“被复议案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政复议案件为准（不予受理的不计入）。

　　8.“被诉讼案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政诉讼案件为准（不予受理的不计入）。

附件3

台州市发展和改革系统2024年度行政检查情况统计表（次）

说明：行政检查数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位开展行政检查的次数。

附件4

台州市发展和改革系统2024年度其他行政执法行为实施情况统计表（件）

1.行政强制数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出行政强制措施和行政强制执行决定的数量。

2.行政确认、给付、裁决、征收、奖励的数量均为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出相应行政行为决定的数量。