台州市发展和改革委员会

行政审批工作制度

根据台州市政府《关于进一步加强行政服务工作的实施意见》（台政发[2012]7号和市政府办公室《关于印发台州市行政服务管理实施办法的通知》（台政办法[2012]21号文精神，参照各地行政审批工作经验，结合我委行政审批工作实际，特制定进入市行政服务中心投资项目行政审批内部工作制度。

一、投资项目行政审批事项及工作流程

（一）行政许可事项（八项）

1、审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额；　

2、固定资产投资项目合理用能审查

工作流程：申请人提交合理用能方案→窗口受理、形式审查→申请材料齐全，符合规定要求的，出具“受理通知书”→行政审批处组织实质审查（必要时需专家咨询论证或委托有关机构进行评审）→符合法定条件、标准的，行政审批处拟文 办公室核稿→分管领导签批→窗口发放文件。

3、内资企业投资项目核准（市级权限内）

工作流程：申请人提出核准申请→窗口受理、形式审查→申请材料齐全，符合规定要求的，出具“受理通知书”→行政审批处组织实质审查→如有必要委托咨询机构（专家）评估、征求行业主管部门意见→符合法定条件、标准的，行政审批处拟文→办公室核稿→分管领导签批→窗口发放核准文件。

4、外商投资项目核准（市级权限内）

工作流程：申请人提出核准申请→窗口受理、形式审查→申请材料齐全，符合规定要求的，出具“受理通知书”→行政审批处组织实质审查（需要组织听证、评审的，依法开展听证、评审工作）→符合法定条件、标准的，行政审批处拟文→办公室核稿→分管领导签批→窗口发放核准文件。

5、基本建设初步设计审查（企业投资项目）

工作流程：申请人提出申请→窗口受理、形式审查→申请材料齐全，出具项目审查通知→行政审批处组织评审，并委托工程咨询评估机构对概算文本评估并出具概算评估报告→依据评审会议纪要和概算评估报告，申请人补充完善初步设计文本　　行政审批处拟文→办公室核稿→分管领导签批→窗口发放项目初步设计批复。

6、新建生产性供热锅炉审批

工作流程：申请人提出申请→窗口受理、形式审查→申请材料齐全，符合规定要求的，出具“受理通知书”→行政审批处现场勘查→符合法定条件、标准的，行政审批处拟文→办公室核稿→分管领导签批→窗口发放文件。

7、工程建设不招标项目审批

工作流程：申请人提出申请→窗口受理，出具受理通知书→作出许可或不予许可的决定。

8、招标范围招标方式核准

工作流程：申请人提出申请→窗口受理，出具受理通知书→作出许可或不予许可的决定。

（二）非行政许可事项（3项）

1、企业投资项目备案（内资、不使用政府性资金）

工作流程：申请人提出申请（进行网上备案，同时提交纸质材料）→窗口受理→窗口审查→申请材料齐全，符合规定要求的，出具备案通知书（或不予备案通知书）

2、行政事业性收费许可证核发和变更

工作流程：窗口受理→窗口工作人员对申报材料初审→行政审批处对《收费许可证申请表》及批准收费的文件等进行审核→征求有关处室意见→行政审批处核准→颁发《收费许可证》→窗口工作人员发证。

3、行政事业单位培训收费标准审批

工作流程：窗口受理→窗口工作人员对申报材料初审→行政审批处对申报单位培训收费标准进行审核→行政审批处拟文→办公室核稿→分管领导签批→窗口发放文件。

二、行政审批处工作职责

台州市发改委行政审批处依法履行发改委行政审批职能（除政府性投资项目和转报省发改委审批、核准外），在市行政服务中心设立办事窗口，具体履行以下职责：

⒈根据《中华人民共和国行政许可法》等相关规定，代表市发改委履行进入市行政服务中心本委行政许可事项的受理、审查和许可、论证、认定、验收职能；

2、组织实施本委授权非行政许可审批事项的受理、审查、备案和审批工作；

3、负责行政许可、非行政许可变更、延续申请的受理，根据审核意见，发放行政许可和非行政许可文件、变更、延续意见书；

4、听取申请人、利害关系人的意见，依法组织相关行政审批事项的听证、评审工作；

5、做好进入市行政服务中心办理的行政许可、非行政许事项的政务公开工作，向申请人说明、解释相关行政审批事项的公开内容，并提供正确、可靠的审批信息；

6、主动协调与本部门相关业务处室和其他部门的行政审批工作关系，通报有关行政审批信息；

7、承担与行政审批权限相对应的行政审批责任，接受本部门、监察部门、法制部门、市行政服务中心及其上级对本处室行政审批行为、作出的行政审批结果进行复核审查和监督检查；

8、遵守本部门、市便民服务中心各项管理规定，接受本部门、市便民服务中心协调、管理；

9、指导各县（市、区）发改局的行政审批工作。

三、行政审批处权限

市发改委副书记、副主任梁国平为分管领导，负责行政审批工作。行政审批处处长周福友兼任市行政服务中心发改委窗口负责人（行政审批首席代表），主持行政审批处行政审批工作（包括审批、管理、协调等日常事务），承担与行政审批权限相对应的行政审批责任。

（一）下列非行政许可事项授权行政审批处（行政服务中心窗口）统一受理、直接办理：　　

1、企业投资项目备案；

2、行政事业性收费许可证核发和变更；

3、行政事业单位培训收费标准审批。

（二）以上事项如遇复杂情况不能按常规程序备案、审批，由行政审批处（窗口）统一受理后，会同委内相关处室进行审核，提出处理建议，由委分管领导签发。

四、保障行政审批服务处正常运转的相关要求

加强行政审批工作的上下业务对口衔接，上级部门有关行政审批的政策、文件、业务要求，委有关管理处室要及时转达到行政审批处，对相关会议及业务培训等也要及时通知参加。委内其他业务处室要大力配合支持，及时沟通行政审批工作中出现的问题，相互协调；加强行政审批工作中的批前、批中、批后的相关管理及监督检查，发现问题，及时纠正，确保行政审批工作有序、高效开展。